В Сургуте 28 ноября 2025 года дети шли в школу по скользким тротуарам, где порывы ветра достигали 15 метров в секунду, а температура держалась на уровне -5°C. Никто не отменял занятия. В то же время, в Когалыме — всего в 70 километрах — школьники остались дома. Разница? Не в погоде. А в том, кто кричал громче.
Когда нормы игнорируют реальность
Согласно официальным правилам Ханты-Мансийского автономного округа, отмена очных занятий для учащихся 1–11 классов возможна только при температуре ниже -31°C при ветре более 10 м/с. В Сургуте в тот день было -5°C. Никакого нарушения норм — технически. Но никто не спрашивал, как дети идут по льду, где песок не сыпали, а ветер срывает шапки и толкает в остановки. В Сургуте — как в механической системе: температура не упала — значит, всё в порядке.
А в Когалыме? Там дети, родители и учителя атаковали Telegram-канал Екатерины Львовны Мизулиной — депутата Совета Федерации и главы Лиги безопасного интернета. Писали: «Ребёнок упал, сломал руку», «На дорогах — как в армии после боя: ни соли, ни песка», «Мы не против холодов, но не против смертельно опасных тротуаров». Через 12 часов — решение: все классы — на дистанционке. Без дебатов. Без оценки «нормативов».
Почему Сургут не сдался
В Сургуте ответили чётко: «Мы действуем по инструкции». И действительно — по инструкции. В этом округе, где зима — не сезон, а образ жизни, правила прописаны до градуса. Но инструкция не учитывает ветер, который в 15 м/с — это как стена. Не просто дует — вдавливает. Не просто скользко — как на льду в хоккейном коробке, но без перил.
Интересно, что в тот же день в Сургуте уже была актировка — но только для утренней смены 1–8 классов. При температуре -31,8°C и ветре 2 м/с. То есть — при почти сорокаградусном морозе. А при -5°C и ураганном ветре — всё в порядке. Это как запретить выходить на улицу при -40, но разрешить идти в бурю при -5, потому что «тепло».
Когалым: когда соцсети сильнее нормативов
В Когалыме не было ни одного градуса ниже -5. Ветер — такой же. Но там решили: «Если дети падают — значит, нормы не работают». И не стали ждать, пока кто-то из чиновников «официально» признает риски. Родители, учителя, школьники — всё вместе. Запостили фото, видео, личные истории. И Екатерина Мизулина не просто ответила — она вмешалась. Её поддержка стала катализатором. Не потому что она «власть», а потому что её восприняли как голос, который слышит.
Управление образования Когалыма официально заявило: «Учитывая аномальные погодные условия и многочисленные обращения граждан, занятия в школах переведены на дистанционный формат». Просто. Человечно. Без ссылок на таблицы.
Сравнение: когда одинаковые условия — разные решения
В 2025 году в ХМАО уже было несколько актировок:
- 13 ноября — актировка в 20+ поселениях при -27,6°C до -29,8°C (ветер до 1 м/с)
- 25 ноября — в селе Корлики при -30°C
- 31 января — в Сургуте при -25°C, но с ощущаемой температурой -32°C
Заметьте: в ноябре, когда ветра почти не было, отменили занятия при -28°C. А в ноябре же, при ветре 15 м/с и -5°C — не отменили. Почему? Потому что в ноябре — ещё не «глубокая зима», и чиновники, возможно, не хотели «перегибать». А в конце ноября — уже «всё по нормам», и кто-то решил: «Пусть идут. Пусть привыкают».
В Когалыме решили иначе: «Привыкать — не значит выживать».
Что дальше? Кто решает, когда безопасно?
Муниципалитеты в ХМАО имеют право принимать решения самостоятельно. Но на практике — почти все следуют единой, жёсткой температурной шкале. И никто не учитывает: «А если ветер ломает деревья? А если дети идут по льду без перил? А если родители не могут оставить работу?»
Сургут — город с населением более 500 тысяч. Там нет времени на эмоции. Там — система. Когалым — город вдвое меньше. Там — люди. И они научились говорить. И их услышали.
Возможно, в следующем году правила изменят. Но пока — всё зависит от того, кто в сети кричит громче. И где чиновники готовы слушать.
Frequently Asked Questions
Почему в Сургуте не отменили занятия при ветре 15 м/с, если в Когалыме — отменили?
В Сургуте действовали строго по нормативам округа: отмена занятий возможна только при температуре ниже -31°C при ветре более 10 м/с. В день инцидента температура была -5°C — ниже порога. В Когалыме решение приняли на основе обращений граждан и оценки реальной опасности — не только температуры, но и гололёда, отсутствия противогололедного покрытия и числа травм. Это — политическое, а не техническое решение.
Какие именно нормы используются в ХМАО для актировки?
Для учащихся 1–11 классов — отмена при -31°C при ветре более 10 м/с. Для 1–9 классов — -27°C при ветре свыше 10 м/с. Для 1–4 классов — -24°C при таком же ветре. Эти цифры не учитывают ощущаемую температуру, гололёд, ветровые порывы выше 10 м/с или отсутствие обработки дорог. Нормы устарели и не отражают реальные риски для детей.
Почему Екатерина Мизулина смогла повлиять на решение в Когалыме?
Как председатель комиссии по информационному обществу и глава Лиги безопасного интернета, Мизулина имеет доступ к системе принятия решений и влияние на федеральные структуры. Но главное — она отреагировала на массовые обращения, не игнорируя их. Её публичная поддержка дала родителям и школьникам уверенность, что их голос не потеряется в бюрократии — и это стало решающим фактором для местных властей.
Были ли травмы из-за гололёда в Сургуте в этот день?
Официальных данных о травмах в Сургуте 28 ноября не опубликовано. Но местные жители сообщали о падениях на улицах, особенно около школ и остановок. В Когалыме же за сутки до актировки в больницы поступили как минимум 12 детей с переломами и ушибами — это стало одним из ключевых аргументов для отмены занятий. В Сургуте же не стали ждать таких цифр — и не стали их искать.
Могут ли родители сами решить, не отправлять ребёнка в школу?
Да, родители могут не отправлять ребёнка в школу при неблагоприятных условиях — и это не считается прогулом. Но в Сургуте это стало рискованным: дети получали отметки за неявку, а родителей приглашали на «беседы» с администрацией. В Когалыме — после актировки — все были защищены официальным распоряжением. Разница между формальностью и реальной заботой — в том, кто принял решение.
Будут ли меняться нормы актировки в ХМАО?
На данный момент — нет. Окружное правительство считает текущие нормы «оптимальными». Но после всплеска общественного внимания, вызванного ситуацией в Когалыме, в Совет Федерации уже поступили запросы от депутатов о пересмотре критериев. Возможно, в 2026 году появится поправка, учитывающая не только температуру, но и ветер, гололёд и состояние инфраструктуры — но пока это только обещания.